按照市委统一部署，2024年3月10日-4月29日，市委第五巡察组对汝南县人民法院党组开展了巡察,6月19日反馈了巡察意见。集中整改期间，汝南县人民法院党组先后召开6次党组会,5次机关全体会议，5次专题学习，建章立制14项，下发督察提醒4期，督查通报6期。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实巡察、审计整改责任落实不到位，问题整改不彻底方面整改情况

1.针对“落实巡察整改主体责任不到位”问题。一是召开党组会、党组理论学习中心组会议，集中学习习近平总书记关于加强和改进巡视工作重要论述及《巡视工作条例》，对市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作进行安排部署，压实分管院领导落实整改工作“一岗双责”责任，切实把党组整改主体责任落到实处；二是修正补充《2021年县委巡察反馈整改报告》,完善相关举措。

2.针对“整改成效有差距”问题。一是通过开展“汝法夜校”、邀请专家授课、参加上级法院业务培训、开展政治轮训等活动，提升干警业务能力；二是全面落实院、庭长阅核机制，提升案件质效；三是用足用好财产保全措施，提升执行质效。通过查封、冻结措施，控制被保全人标的物，为后续执行到位打下基础。强化立审执协调配合，加大小标的案件、涉民生案件执行力度，加强与公安机关联动，提高查人找物实效，提升执行质效;四是常态化开展扫黑除恶工作，2024年8月30日，对欧阳群星等参加黑社会性质组织罪一案依法宣判，被告人均服判息诉；五是加大审计整改落实工作，建立《汝南县人民法院固定资产管理实施细则》等长效机制。

二、贯彻落实思想政治建设抓得不实，筑牢政治忠诚仍有短板方面整改情况

3.针对“学习贯彻党的二十大精神不到位”问题。一是重新修订《2024年汝南法院党组理论学习中心组学习计划》，严格落实“第一议题”学习制度。理论学习中心组围绕习总书记重要讲话精神学习并研讨交流，由专人负责会议记录；二是由机关党委定期对各党支部学习党的二十大精神和开展“三会一课”“主题党日”等情况进行督导检查，以“中国好人”、河南省人民满意的政法干警、全省法院先进个人等为身边先进典型，使模范带头作用切实发挥功效；三是党支部向党组专题汇报关于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习情况，并将支部学习汇报作为一项制度长期坚持；四是以学促干，在党员中开展“二十大学习心得感悟征文”“审判执行质效提升”“枫桥式法庭创建”“豫剑执行”等活动三十余次，院领导带头宣讲党的二十大、二十届三中全会精神，提升干警理论素质。

4.针对“政治机关建设有差距”问题。一是研究制定《中共汝南县人民法院党组向县委、县委政法委请示报告重大事项实施细则》，对重大事项请示报告的范围、程序、要求进行了详细的规定。2024年以来，针对诉源治理、万人成讼率等涉基层社会治理情况，共请示报告6次；二是党组将政治轮训作为年度重要事项，研究制定《汝南法院2024年度政治轮训工作计划》，按照轮训活动方式和内容，制定详实的学习方式、参与人员和课程设置。2024年以来开展政治轮训2次；三是修订完善《敏感重大案件舆情引导工作方案》《网络舆情应对制度》，切实抓好意识形态领域各项工作。针对可能发生影响社会稳定的重大突发案件，加大排查力度，对存在隐患的问题第一时间报告。

5.针对“巩固教育整顿成果责任落实不到位”问题。一是召开党组会专题研究巩固政法队伍教育整顿成果，完善《巩固教育整顿成果推进全面从严管党治警工作方案》，总结全面从严治党管警工作；二是加大“三个规定”贯彻落实力度，汝南法院“三个规定”工作在2024年前三个季度中位居全省法院第一方阵。

6.针对“履行审判核心职能存在弱项，破解执行难问题乏力”问题。一是落实专业法官和审判委员会会议制度，充分发挥法答网、案例库类案检索功能，2024年以来，召开审判委员会会议37次;二是对2023年度被上级法院发回、改判的案件重点评查，将发改案件纳入绩效和晋职、晋级考核体系；三是积极开展“终本出清”工作，多措并举提高执行完毕率。加强与公安机关协作配合，集中开展“豫剑执行”集中执行活动，着力提高小标的案件执行完毕率。

三、贯彻落实纪律作风建设抓得不牢，执法司法突出问题和顽瘴痼疾整治不够有力方面整改情况

7.针对“全面落实管党治警责任不到位”问题。一是召开党组会专题研究部署全面从严管党治警工作，对党风廉政建设工作开展情况进行梳理，查找存在问题，谋划下步举措；二是围绕典型案例开展“以案促改”，全院干警结合自身实际认真撰写剖析材料100余份；三是加大审务督察力度，对派出法庭、服务窗口开展纪律作风督察。派驻纪检组紧盯审执关键岗位，派驻纪检组长列席审委会，对重大疑难案件进行监督，拓展发现问题线索的途径。

8.针对“整治执法司法腐败问题不力”问题。一是研究制定《关于开展执法司法突出问题专项自查排查工作方案》《执法司法顽瘴痼疾排查整治工作实施方案》《法官、法官助理、书记员权责清单》，进一步落实司法责任制；二是结合党纪学习教育，加强党纪学习，讲授党纪专题党课，加强廉政教育和制度约束，对干警加强理想信念、宗旨意识和党性党风教育，引导干警增强为民意识，进一步改进工作作风。

9.针对“常态长效整治作风有差距”问题。一是加强干警对《民事诉讼法》《刑事诉讼法》《违法审判责任追究实施办法》等法律制度的学习，引导干警增强为民意识，进一步改进工作作风；二是研究制定《司法礼仪规范》，对着装、开庭、接待等礼仪进行详细规定，进一步规范干警庭审行为；三是切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，研究制定《“枫桥式人民法庭”创建活动实施方案》，成立创建活动领导小组，党组听取“枫桥式人民法庭”创建工作开展情况汇报，推动诉源治理工作走深走实。

10.针对“涉法涉诉信访化解责任落实不到位”问题。一是确定信访案件包案领导，带案下访与当事人面对面接触；二是研究制定《汝南县人民法院信访工作流程管理规定》，印发《信访系统操作手册》，及时、规范处理群众来访；三是强化源头预防，针对执行信访存在的问题，实行专员负责、专人办理。

11.针对“财经纪律执行不严格”问题。一是在公告栏张贴《关于集中开展群众身边不正之风和腐败问题暨司法突出问题整治整改告知书》，自觉接受群众对违反财经纪律和中央八项规定精神问题的举报，坚决防止“四风”问题；二是组织会计人员、内勤对《中华人民共和国会计法》等财务知识进行专项培训和测试；三是修订完善《财务管理制度》《差旅费管理办法》等规章制度，明确票据审签流程，严把审核制度关口，从源头堵塞漏洞；四是严格执行《公务接待规定》，认真落实审批审核手续。

四、贯彻落实组织建设抓得不紧，推进素质强警有差距方面整改情况

12.针对“民主集中制落实不规范”问题。修订完善《党组议事规则》，明确“三重一大”事项实行一事一议的流程，要求党组成员充分发扬民主，认真贯彻执行党组决议，发挥主动性和创造性，确保各项工作任务顺利完成。

13.针对“干部队伍建设有差距”问题。一是认真学习组织部门及上级法院关于干部交流轮岗规定并严格落实；二是对全院重点岗位、关键领域轮岗情况进行全面排查，并及时向上级法院、组织部门反馈，推进整改进度；三是重视对年轻干部的培养。从政治业务素质过硬的年轻同志择优选拔员额法官，2023年遴选员额法官3名，平均年龄38岁，2024年遴选员额法官2名，平均年龄33岁，优化员额法官年龄结构，为后备干部的储备打好基础，促进干部队伍的更新。

14.针对“基层党建工作薄弱”问题。一是召开党组会专题研究党建工作，听取机关党委工作计划和党支部书记述职，对党建工作进行安排部署；二是落实民主评议、谈心谈话制度，机关党委对各党支部制度履行情况进行检查，责令存在问题的支部整改反思，认真开展党员民主评议工作。

下一步，汝南县人民法院党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，严格贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396—2168102；邮政信箱：汝南县人民法院办公室，邮政编码：463000（信封请注明：对汝南县人民法院党组整改情况的意见、建议）；电子邮箱：rnxfybgs@163.com。

中共汝南县人民法院党组

2024年11月11日