近年来，汝南法院在党委和上级法院的正确领导下，认真贯彻落实省、市委政法委关于加强信访工作的意见精神，从维护群众合法权益出发，以构建和谐社会为己任，充分发挥信访和审判双重职能，积极构建源头预防、权责明确、齐抓共管的信访工作新机制，较好地完成了信访工作。2010年以来，我院获得了全省法院信访工作先进集体、全市法院信访工作先进集体等荣誉称号，2人被评为信访工作先进个人。2012年上半年，我院信访案件数量明显减少，并且实现了赴京零上访的目标。

    一、党组高度重视，切实加强组织领导

    为了切实抓好信访稳定工作，我院党组制定了以“抓根本、治源头、严管理、重实效、保稳定”的信访工作指导思想，坚持“天天接访，人人接待，随时处理”的方针，对来信来访案件进行全面治理，全程跟踪，维护了辖区社会稳定，促进了县域经济的健康发展。

    积极落实领导责任制。我院结合信访工作实际，成立了以院长为组长，各位副院长为副组长，各业务庭庭长为成员的信访工作领导小组，并在立案庭下设信访办公室。对信访案件严格落实领导包案制和责任追究制，做到“三定三包”即“定领导、定人员、定案件，包复查、包息诉、包稳定”，限期解决上访问题。为加大信访案件的办理力度，建立健全了《来信来访登记制》、《信访工作责任追究制》、《重大信访案件报告制》、《赴京上省涉法上访紧急处置预案制》等十余项信访工件制度，形成了一套相互制约、分工明确、衔接紧密的信访工作管理体制。

    二、完善措施，突出抓好信访重点、热点、难点

    坚持天天接访制度。一是院领导带头接访。坚持做到每天有一名院领导接访，严格做到“有信必复、有访必接、查必有果”，确保事事有回音，件件有着落。对上访老户，坚持伏下身去，耐性倾听，特事特办，想方设法解决群众实际困难，消除上访隐患。针对个案，我院认真研究案情，找准问题结症，制定解决方案，最终使其问题得到圆满解决。二是严格落实“首问责任制”。始终坚持“谁接访、谁负责、谁督办到底”，要求接待干警对来访群众提出的问题和要求，及时处理反馈，坚决杜绝推诿扯皮。2012年上半年，信访接待室共接待来信来访群众570人次，其中当面解答法律咨询530余次，由领导解答处理问题30余次，收到了良好的社会效果。

    开展“下访”和“重要信访报告”活动。为减少当事人来访的成本，我院积极开展了“下访”活动，及时了解上访人员思想动态和实际困难，做到对症下药、有的放矢，收到了良好效果。今年以来，我们先后对10多名上访户进行了下访，通过和他们促膝谈心，宣讲法律知识等方式，晓之以理，动之以情，让有理者服判息访，无理者心服口服，从而赢得了他们对法院的信任，消除了重信重访苗头。

    强化敏感时期的信访防控。“两会”、“五一”、“十一”、“春节”长假期间，是信访敏感期，我院均提前召开专题会议，研究、布置、排查可能上访的涉案人员，对可能发生上访的案件，分别制定上访处理预案，区分情况，作出不同处理，特别针对有实际困难的上访人，通过解决他们的实际困难，使信访矛盾在基层得以平息，保证了重要节日及敏感时期的社会稳定。

    三、狠抓案件质量，积极强化源头治理

    严把初信初访关。为把纠纷解决在初信初访阶段，在接访中，我们从解决问题入手，严防矛盾激化，通过“热情”接待，“耐心”听诉，“诚心”办事，最大限度地把信访群众吸引在接访人员的周围。对那些有矛盾激化倾向和有集体上访、越级上访苗头的不安定因素，及时发现矛盾点，正确把握切入点，牢牢抓住关键点，尽量把矛盾消灭在激化之前，平息在初访阶段。

    严把审限、文书质量关。一是强化审限管理，对各类案件从立案到结案，专人登记、统计，对临近审限十五天未结的案件，实行黄牌警示，下发督办通知；对久拖不结、久拖不执的案件承办人，除通报批评外，视情节给予政纪处分。二是成立了卷宗质量评查小组。每季度集中时间、集中地点对本季度全院所结案件进行评查，对评查出的问题，由评卷人向各庭反馈评查意见，对被评为三类卷的，由院纪检部门按照相关规定予以处罚；并对当事人反映的个案问题随时调卷评查，对发现的问题及时予以纠正。

    严把监督制约关。强化对案件审理过程的监督，对在信访接待中或通过其它途径发现案件可能存在错误时，及时调卷进行复查，及时纠正；对本年内发生涉法信访案件的庭室，年终考评取消评先资格，并对直接责任人给予通报批评和相应的经济制裁；对故意或重大过失造成错案，引起集体上访或越级上访的，由纪检监察室根据相关规定严格予以追究。

    近年来，经过全院干警的不懈努力和有益探索，我院的信访工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一定的不足。今后的工作中，我们将认真践行司法为民宗旨，进一步拓宽思路，深挖根源，创新举措，集中精力，全力做好信访工作，切实维护辖区社会稳定，为党的十八大胜利召开营造更加良好的环境。