汝南法院“纠正执法问题，促进公正执法”

专题教育活动方案

根据省委政法委、省法院和市委政法委、县委政法委的安排部署，6月至9月在全院开展“纠正执法问题、促进公正执法”专题教育活动。结合我院实际，制订此方案。

一、 目标任务

通过开展专题教育活动，排查、纠正当前我院审判、执行、管理工作中存在的突出问题，促进广大干警进一步牢固树立社会主义法治理念，端正执法指导思想，规范执法行为，提升执法质量和执法公信力，进一步建立健全促进公正、廉洁、规范执法的长效机制，从源头、根本上遏制严重执法问题的发生。

二、 方法步骤

第一阶段：学习动员阶段（6月10日至6月13日）

主要任务：统一思想，提高认识，增强搞好专题教育活动的自觉性和紧迫感；通过学习，进一步端正司法理念、提高业务素质和司法能力。

学习内容：在总结赵作海案件教训大讨论活动学习的基础上，重点学习中央、省委领导关于纠正执法问题的重要批示；李新民书记、张立勇院长在专题教育活动动员会上的重要讲话；中央政法委《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的规定》；最高法院、最高检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布的《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》等文件。

基本要求：

1、要创新学习形式、丰富学习内容、注重学习效果。

2、要在集中学习的基础上，把深入学习贯穿专题教育活动的始终。

3、学习时间不少于4天，心得笔记每人3篇。

第二阶段：查摆问题阶段（6月17日至7月14日）

主要任务：要全面排查本单位、本部门、本人在执法办案、服务执法办案中存在的突出问题。要按照总结赵作海案件教训大讨论活动的要求，认真开展“三查”工作。刑事审判部门要对法院拟作无罪判决，而有关机关不同意，致使被告人长期羁押、久拖不决的案件；经协调已作“降格”处理，法院作出有罪判决，当事人仍以无罪为由长期申诉不止的案件；当事人翻供、反映刑讯逼供、喊冤的案件；检察院抗诉改判案件；其他当事人以没有作案为由长期申诉的案件等四类案件进行“大排查”。民事、行政、执行等其他业务部门要对当事人赴京、进省上访，长期缠访、闹访，案件事实不清或程序存在瑕疵案件以及有重大不稳定因素的案件，进行“大排查”。综合部门要对照岗位职责，开展思想作风“大检查”。

基本要求：

1、要重点突出。关键执法环节、执法问题多、执法问题严重、人民群众反映强烈的部门和单位应为排查重点。

2、方法多样。要采取专项检查、案件评查、庭室互查、设立举报信箱、公布举报电话，召开座谈会等方式，认真进行排查。

3、深刻剖析。各部门、每名干警要通过认真深入查摆，找准问题，深挖思想根源，认真进行原因剖析，制定切实可行的整改方案。

4、对查摆的问题，要逐一建立台帐，并逐级上报。

第三阶段，纠正整改阶段（7月15日至9月5日）

主要内容：对于排查出的案件、问题，要逐件依法纠正、解决；对于存在执法过错的人员，要严格进行责任查究；对于存在的共性问题，在认真组织整改的基础上，进一步健全工作制度，努力构建促进公正廉洁执法的长效工作机制。

基本要求：

1、限期整改。对于存在严重执法问题的案件，特别是冤假错案，务必在活动期间内纠正、解决；对于一般问题或有瑕疵的案件，要限期纠正。

2、严格问责。对于存在执法问题的责任干警，要根据问题的不同性质，分别给予批评教育、离岗培训、党政纪处分等处理；对于玩忽职守、滥用职权、徇私枉法，造成严重后果的，依法依纪严肃追究。

3、建章立制。要抓好制度建设，特别要进一步完善有关审查判断证据、证人出庭作证、非法证据排除、制约自由裁量权、执行权分权制约等方面的制度，切实提高审判工作的质量和效率。

第四阶段，检查验收阶段（9月6日至9月15日）

主要任务：按照验收标准，活动领导小组要通过召开座谈会、查阅资料、实地查看等方式，对活动的开展情况进行总结检查，以审判质效、服务能力的提高检验活动的效果，并搞好活动总结，迎接上级检查验收。

基本要求：

1、组成检查组，对各部门专题教育活动开展情况进行检查。

2、检查组要于9月6日前，完成对教育活动的检查。对于活动开展不力，措施采取不力的单位，要责令及时整改。

3、各部门要在9月6日前，将活动总结报告报院活动办公室。

三、有关要求

（一）加强领导，明确责任。成立以王长安院长为组长，高健副院长为副组长，其他院领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室。党组书记、院长作为第一责任人，对专题教育活动要亲自抓、负总责。

（二）强化督导，确保实效。组成督导组，对各部门专题教育活动的开展情况进行督促、指导和检查。

（三）加强宣传，营造氛围。要结合工作实际，汇总、宣传活动完成情况及取得的工作成效，提高社会知晓度和群众认可度。借助各级媒体扩大活动效果，营造浓厚氛围，确保专题教育活动健康有序开展。